Торговля людьми: определение понятия

Управление по мониторингу и борьбе с торговлей людьми
Государственный департамент США
20 января 2021 года

“Торговля людьми”, “контрабанда людей”, “современное рабство” – все эти понятия, часто взаимозаменяемые, характеризуют вид преступления, признаком которого является эксплуатация – с целью получения прибыли ­– торговцами людьми своих жертв, взрослых и детей, принуждаемых к труду или оказанию сексуальных услуг. Если же лицу, принуждаемому к оказанию сексуальных услуг с коммерческими целями, не исполнилось 18 лет, такие действия содержат состав преступления независимо от того, сопровождаются ли они насилием, обманом или принуждением.

В Соединенных Штатах признаются две основные формы торговли людьми: принудительный труд и сексуальная эксплуатация. Ниже излагаются их квалифицирующие признаки и специфические особенности, а также ряд ключевых принципов и концепций, связанных со всеми разновидностями торговли людьми.

Более 175 стран ратифицировали Протокол Организации Объединенных Наций о предупреждении, пресечении и наказании за торговлю людьми (англ. the U.N. Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons, U.N. TIP Protocol), который дает определение этого вида преступления и содержит обязательства по его предупреждению и борьбе с ним.

Наряду с указанным Протоколом похожее определение торговли людьми дает и принятый в Соединенных Штатах в 2000 году Акт о защите жертв торговли людьми (англ. Trafficking Victims Protection Act of 2000, TVPA). Оба определения могут быть описаны в рамках подхода, в соответствии с которым основное внимание уделяется таким трем образующим состав преступления элементам: 1) деяние; 2) способ; 3) цель. Эти три элемента очень важны для квалификации преступления как торговли людьми.

Принудительный труд

Принудительный труд, также называемый “торговлей рабочей силой”, охватывает ряд деяний, общим признаком которых является следующий: жертву преступления насилием, обманом или принуждением заставляют работать в пользу другого лица.

Деянием в случае принудительного труда является вербовка торговцами людьми с целью принуждения к работе или оказания услуг жертв преступления, их укрытие, транспортировка и передача другим лицам (или получение их от других лиц).

Способом в случае принудительного труда являются использование силы, обман или принуждение. Схемы принуждения могут включать угрозы применения силы, манипуляции с долгами, невыплату заработной платы, конфискацию документов, идентифицирующих личность, психологическое давление, угрозы репутации, использование вызывающих привыкание веществ, угрозы в адрес других людей или другие формы давления.

Целью в данном случае является намерение преступника присвоить результаты труда или оказанные услуги. Преступление может иметь место, где угодно, и не ограничивается какой-либо сферой деятельности. Торговцы людьми могут совершить преступление в любом населенном пункте и любом секторе экономики, как легальном, так и теневом, в том числе таких как сельское хозяйство, промышленность, ресторанный или гостиничный бизнес, массажные салоны, магазины розничной торговли, рыболовные суда, горнодобывающие предприятия, частные дома, а также могут быть связаны с незаконным оборотом наркотиков.

Все три указанные элемента являются квалифицирующими признаками принудительного труда.

Чаще всего упоминаются и являются наиболее распространенными такие формы принудительного труда:

Домашнее рабство

Домашнее рабство – это форма принудительного труда, характеризуемая тем, что торговец людьми требует от своей жертвы выполнять работу в частном доме. При таких обстоятельствах жертва становится особенно уязвимой. Домашние работники часто изолированы и могут работать в доме в полном одиночестве. Работодатель часто контролирует их доступ к продуктам питания, перемещение и предоставление им жилья. Все, что происходит в частном доме, спрятано за его стенами и о нем не знают правоохранительные органы и трудовые инспекции, поэтому жертву бывает сложно даже идентифицировать. Иностранные домашние работники особенно уязвимы из-за языкового и культурного барьеров и ограниченной коммуникации. Некоторые работодатели умышленно используют именно эту схему, позволяющую эксплуатировать домашних работников с наименьшим риском разоблачения.

Принудительный детский труд

Термин “принудительный детский труд” описывает схему принудительного труда, при которой торговцы людьми принуждают работать детей. Торговцы людьми часто избирают своими жертвами детей в силу их уязвимости. Хотя некоторые дети и могут быть вовлечены в разрешенную трудовую деятельность, принуждение детей к труду незаконно. Несмотря на законодательные запреты и повсеместное общественное осуждение, продолжают существовать различные формы рабства или формы эксплуатации детей, имеющие признаки рабства, в том числе продажа детей. Признаки принуждения детей к труду присутствуют в ситуациях, когда ребенок имеет опекуна, не являющегося членом его семьи, и такое лицо получает выгоду от работы ребенка, а также когда работающего ребенка лишают еды, отдыха или возможности учиться в школе.

Сексуальное рабство

Сексуальное рабство охватывает ряд деяний, общим признаком которых является следующий: торговец людьми с применением насилия или путем обмана принуждает другое лицо заниматься сексом в коммерческих целях или вовлекает в половой акт с коммерческой целью ребенка.

Для квалификации преступления, определяемого как сексуальная эксплуатация, также может применяться подход, в соответствии с которым анализируются деяние, способ и цель. Наличие этих трех элементов является обязательным для квалификации преступления как сексуальной эксплуатации (в тех случаях, когда потерпевшими являются дети, – состав преступления образуется и при отсутствии элемента “средства”).

Деяние в случае сексуальной эксплуатации налицо, когда торговец людьми вербует, укрывает, перевозит потерпевшего, передает или приобретает его, пользуется услугами или предлагает услуги, оказываемые лицом, вовлеченным в коммерческие сексуальные отношения.

Элемент состава преступления “способ” имеет место, когда торговец людьми действует силой, обманом или принуждением. Принуждение как признак элемента состава преступления сексуальной эксплуатации включает широкий круг ненасильственных действий, таких же, как и в случае принудительного труда. Это может быть причинение существенного вреда, психологическое давление, ущерб репутации, угрозы в адрес других лиц или манипулирование, связанное с долгами.

Элемент “цель” в каждом случае сексуальной эксплуатации один и тот же: вовлечение в коммерческий половой акт. Местом совершения преступления могут быть частные дома, массажные салоны, гостиницы, публичные дома, другие помещения, а также преступление может совершаться с использованием интернета.

Сексуальная эксплуатация детей

С случае, если лицо вступает в специфические “акты” с ребенком (не достигшим 18-летнего возраста), элемент “способ” [для квалификации преступления] не существенен, независимо от того, имеются ли доказательства применения силы, обмана или принуждения. Использование детей с целью участия в коммерческих половых отношениях запрещено законом в Соединенных Штатах и большинстве стран мира.

Основные принципы и концепции

Рассмотрим основные принципы и концепции в отношении всех форм торговли людьми, включая принудительный труд и сексуальную эксплуатацию.

Согласие

[Состав преступления] торговли людьми может иметь место даже в том случае, если жертва преступления первоначально дала согласие на трудоустройство, предоставление услуг или вступление в коммерческие половые акты. В ходе анализа необходимо, прежде всего, учитывать характер действий торговца людьми, а не потерпевшего. Торговец людьми может выбрать свою жертву после того, как лицо подало заявление о приеме на работу или на переезд с целью трудоустройства. Важен умысел со стороны торговца людьми, а не намерения потерпевшего, давшего предварительное согласие, или его способность дать такое согласие впоследствии. Аналогичным образом, в делах о сексуальной эксплуатации предварительно выраженное взрослым потерпевшим согласие вступать в коммерческие половые акты не связано с тем, что преступник впоследствии использует для сексуальной эксплуатации потерпевшего принуждение и вынуждает его продолжать [вступать в коммерческие половые акты]. В случае с сексуальной эксплуатацией детей согласие жертвы не имеет значения в принципе, так как ребенок, по закону, не может давать согласие на вступление в коммерческие половые акты.

Перемещение

Ни законодательством США, ни международным правом не предусматривается для квалификации преступления как торговли людьми пересечение [государственной] границы торговцем людьми или его жертвой. Торговля людьми является преступлением, состав которого образуется по признакам эксплуатации и принуждения, а не места совершения. Торговцы людьми могут использовать схемы, когда потерпевшие перемещаются на сотни миль от дома, или же эксплуатируют их недалеко от дома, в странах, где те родились.

 “Долговая кабала”

“Долговая кабала” как признак торговли людьми имеет место в случае манипулирования преступником с долгом [потерпевшего]. В США использование долга для реализации или планирования схем принуждения к работе или вступлению в коммерческий половой акт запрещено законом. Жертвами торговцев людьми становятся те, кто соглашается на долговые обязательства в качестве условия будущего трудоустройства, а в определенных странах преступники убеждают их в том, что они “унаследовали” долг от родственников. Торговцы людьми могут также манипулировать долгами уже после начала экономических отношений, удерживая заработную плату или принуждая жертву брать в долг продукты питания, в долг снимать жилье или менять место жительства. Могут также иметь место манипуляции с долгами потерпевших другим людям. Использование торговцами людьми в качестве средства принуждения к труду или коммерческим половым актам долгов является признаком преступления.

Освобождение от наказания

Что касается торговли людьми, правительства, по определению, не должны подвергать наказанию или преследованию жертв этого вида преступления за незаконные действия, к которым их принуждают торговцы людьми. Это принципиальное условие, обеспечивающее защиту потерпевших путем их освобождения от ответственности за действия, к которым они были принуждены торговцами людьми. Если потерпевшему было назначено наказание или его преследовали [в уголовном порядке], обвинение должно быть снято, а уголовное дело в его отношении должно быть прекращено.

Торговля людьми, финансируемая государством

В то время как нормативные акты TVPA and U.N. TIP Protocol призывают правительства всех стран мира активизировать борьбу с торговлей людьми, правительства ряда стран принуждают своих граждан к участию в схемах сексуальной эксплуатации и принудительного труда. Чиновники используют свою власть для эксплуатации сограждан в ходе реализации местных или общенациональных трудовых проектов, проведения военных операций, во время работы в экономически важных секторах, а также в качестве участников финансируемых государством проектов и миссий за рубежом. С этой целью такие правительства угрожают лишением государственных пособий, не выплачивают заработную плату, не соблюдают установленные ограничения в отношении государственной службы, манипулируют правовым статусом лиц без гражданства и представителей других меньшинств, угрожают наказанием членам семьи или же предлагают в качестве условия предоставления услуг участие в схемах принудительного труда и сексуального рабства. В 2019 году Конгрессом [США] были внесены поправки в нормативно-правовой акт TVPA, согласно которым в качестве субъекта преступления могут рассматриваться правительства, которые действуют в соответствии с “государственной политикой или принятой практикой” торговли людьми, например в рамках финансируемых государством программ принудительного труда в сфере медицинских услуг и других секторах, сексуального рабства в правительственных лагерях, или же наема или вербовки детей-солдат.

Незаконная вербовка или использование детей-солдат

Еще одним примером торговли людьми является незаконная вербовка или использование правительствами детей-солдат – путем использования силы, обмана или принуждения – в государственных вооруженных формированиях, включая полицию, другие службы безопасности и полувоенные организации, а также их участие в качестве членов (или их помощников) в повстанческих группах или других негосударственных военизированных группировках. Роль помощников подразумевает выполнение детьми обязанностей поваров, носильщиков, охранников, посыльных, медицинских работников, прислуги или шпионов. Дети также используются в качестве сексуальных рабов. Сексуальная эксплуатация имеет место, когда вооруженные группировки с использованием силы или принуждения вынуждают детей “вступать в брак” или когда дети становятся жертвами изнасилований главарями таких группировок и их членами. Жертвами сексуального насилия со стороны членов вооруженных группировок могут быть дети обоих полов, которые переживают такие же психологические и физические страдания, как и потерпевшие в делах о сексуальной эксплуатации.

Ответственность всех участников преступных схем

Имеется достаточно информации о принудительном труде в частном секторе экономики, особенно в сельском хозяйстве, рыболовстве, на строительстве и домашних работах; однако от него не застрахован ни один сектор. Сексуальная эксплуатация также имеет место в ряде бизнес-секторов. Самое большое количество информации о таких случаях приходится на гостиничный бизнес, но это преступление так же часто совершается в тех видах бизнеса, которые не контролируются государством или в которых присутствие государства ограничено. Правительства должны привлекать к ответственности по делам о торговле людьми всех участников преступлений, в том числе представителей бизнеса. В правовых системах ряда стран законодательством, как гражданским, так и уголовным, предусмотрена корпоративная ответственность. TVPA предусматривает ответственность любого юридического лица, в том числе юридического, которое, располагая информацией о незаконной схеме торговли людьми, получает материальную выгоду от своего участия в такой схеме.

---

Для просмотра оригинала: https://www.state.gov/what-is-trafficking-in-persons/

Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.